Протокол заседания по противодействию коррупции №9 от 20.12.2019

Повестка:

Об исполнении плана мероприятий по противодействию коррупции за 11 месяцев 2019 года в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника и№ 11».
Докладчик- заведующая стоматологическим отделением № 2 Вишневская Е.А.;
О достижении целевых показателей по заработной плате медицинских работников за 11 месяцев 2049 года.
Докладчик- заместитель главного врача по экономической работе Логвиненко Е.Г.;
Итоги работы контрактной службы за 11 месяцев 2019 .
Докладчик- заместитель главного врача по экономической работе Логвиненко Е.Г.;
Итоги исполнения финансового плана за 11 месяцев 2019 года.
Докладчик – заведующая стоматологическим отделением № 1 Шунтикова Н.В.;
Отчет о движении кадров в учреждении.
Докладчик- специалист по кадрам Чувашова Е.В.;
О плане работы учреждения на 2020 год.
Докладчик- главный врач Черемисова Е.В.

Комиссия в составе:

Председатель:	Черемисова Е.В.	главный врач
Заместитель председателя комиссии	Вишневская Е.А.	заведующая стоматологическим отделением № 2
Секретарь:	Чувашова Е.В.	специалист по кадрам
Члены комиссии:	Шунтикова Н.В.	заведующая стоматологическим отделением № 1
	Логвиненко Е.Г.	зам. гл. врача по экономической работе;
	Титова Е.А.	зав.производством зуботехнической лаборатории
	Гаврилова Н.В.	старшая медицинская сестра
	Титова Е.А.	зав.производством зуботехнической лаборатории
	Строков В.П.	начальник отдела здравоохранения Администрации Кировского района

Слушали:

1. Заведующую стоматологическим отделением № 2 Вишневскую Е.А. о работе по исполнению плана мероприятий по противодействию коррупции за 11 месяцев 2019 года:

За отчетный период 2019 года были проведены следующие мероприятия по противодействию коррупции в СПб ГБУЗ « Стоматологическая поликлиника №11» :

1.1. 25.02.2019 года проведено общее собрание сотрудников учреждения по теме: «Годовой отчет главного врача Черемисовой Е.В. об итогах работы учреждения за 2018 год»

1.2.14.01.2019 проведено производственное собрание в отделениях учреждения на тему : «Ознакомление с нормативными документами по правилам оказания платных услуг. Зав. структурными подразделениями докладывали о документах, регламентирующих организацию работы по оказанию дополнительных платных медицинских услуг в учреждении:

Положение об организации предоставления медицинских платных услуг в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника №11»
Положение об установлении гарантийного срока и срока службы при оказании стоматологической помощи в СПб ГБУЗ « Стоматологическая поликлиника №11»
Положение об информировании пациента при получении платных медицинских услуг в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника №11»
Порядок оказания медицинской помощи в СПб ГБУЗ « Стоматологическая поликлиника № 11».

1.3. 14.06.19 проведено административное собрание учреждения c участием представителя администрации Кировского района Санкт-Петербурга:

доклад главного врача Черемисовой Е.В. о достижении целевых показателей по заработной плате медицинских работников за 5 месяцев 2019 года
доклад заведующей стоматологического отделения №1 Н.В. Шунтиковой о выполнении планового задания за 5 месяцев.
доклад заведующей стоматологического отделения №2 Вишневской Е.А. о работе по исполнению плана мероприятий по противодействию коррупции за 5 месяцев.
доклад специалиста по кадрам Чувашовой Е.В. о работе с кадрами в учреждении
доклад специалиста по закупкам Крюкова А.Н. о работе контрактной службы за 5 месяцев.
доклад начальника отдела здравоохранения администрации Кировского района Строкова В.П. о создании новой модели медицинской организации «Бережливая поликлиника».

1.4. 25.09.2019 года проведено производственное собрание в отделениях учреждения на тему: Статья 10 «Конфликт интересов» ФЗ №273 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»

Определение понятия «Конфликт интересов»
Предотвращение Конфликта интересов на рабочих местах.

1.5. Проведен анализ экспертизы временной нетрудоспособности за III квартала 2019 года. Выдано 85 листков нетрудоспособности на 412 календарных дней. Все листки нетрудоспособности выданы обоснованно, сроки соответствуют нозологиям.

1.6. Руководителями подразделений ведётся контроль над исполнением сотрудниками правил оказания платных услуг (проверка медицинской документации и проверка соответствия объёма медицинской помощи выставленным счетам) еженедельно;

1.7. Вся информация о деятельности учреждения размещена на стендах учреждения и информационном сайте;

1.8. Обращения граждан рассматриваются в установленные законом сроки.

За отчетный период обращений коррупционной направленности не зафиксировано, коррупционных действий в учреждении не выявлено.

2. Заместителя главного врача по экономической работе Логвиненко Е.Г. :

2.1.В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», целевые показатели средней заработной платы отдельных категорий медицинских работников за январь-ноябрь 2019г. выполнены в полном объеме, в соответствии с целевыми значениями средней заработной платы по Санкт-Петербургу.

2.2.В соответствии с планом графиком утвержденном на 2019г. , все закупки произведены.

Нарушений в проведение аукционов не выявлено. Расторжений в одностороннем порядке не производилось. На 01.12.2019г. производиться сверка по закрытию и исполнению договоров по согласованию сторон.

3. Заведующую стоматологическим отделением № 1 Шунтикову Н.В. по итогам исполнения планового задания за 11 месяцев 2019 года:

Итоги исполнения финансового плана за 11 месяцев 2019

В учреждении установлено плановое задание на 2019 год — 73 млн. рублей. За 11 месяцев 2019 года стоматологическое и ортопедическое отделения учреждения полностью исполнили плановое задание. Выполнение планового задания на конец декабря 2019 – 100%.

4. Специалиста по кадрам Чувашову Е.В. о работе с кадрами в учреждении:

Кадры здравоохранения — это интеллектуальный потенциал отрасли, который требует длительной подготовки и постоянного профессионального развития. Состояние кадровых ресурсов определяет эффективность работы системы здравоохранения, а именно качество и доступность оказываемой медицинской помощи населению. Кадровый потенциал определяет результативность функционирования медицинской организации, и, по сути, является ее «системообразующим» элементом

В связи с чем, руководствуясь методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 09.04.2013 года № 16-5/10/2/2540 «Методические рекомендации по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения»), администрация поликлиники ведет кадровую политику учреждения, включающую в себя ряд последовательных мероприятий:

4.1. Анализ и планирование потребности в медицинских кадрах с учетом уровня заболеваемости и объемов оказания медицинской помощи населению;

4.2. Устранение дефицита медицинских кадров в плане достижения показателей здоровья населения и деятельности учреждения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» касающихся сферы здравоохранения, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, предусматривающими меры по организации исполнения настоящего Указа:

за 2019 год из поликлиники уволены 15 человек, из них 7 человек в связи с выходом на пенсию, 1 человек- смена места жительства, 7 человек по иным причинам.
за 2019 год в поликлинику принято 19 человек, из них 15 человек на места выбывших сотрудников, 4 человека приняты дополнительно, с учетом потребности учреждения в данных специалистах.

4.3.Организация подготовительных мероприятий для повышения квалификации медицинских специалистов для последующей работы, вступления их в систему непрерывного медицинского образования (НМО);

4.4.Содействие в трудоустройстве выпускников медицинских вузов с учетом потребности учреждения;

4.5.Формирование благоприятных условий труда для специалистов (реализацию мер социальной поддержки молодых специалистов, обеспечение условий для профессионального развития и самореализации);

4.6.Изучение и определения плановых уровней обеспеченности медицинскими кадрами в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого классификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и территориальной программой государственных гарантий;

4.7.Ведение единого регистра медицинских специалистов и работников здравоохранения, для определения существующих и прогнозирования будущих потребностей в медицинских кадрах;

4.8.Регулирование финансово-экономических, материальных и информационных механизмов реализации мер социальной поддержки медицинских кадров с учетом всей совокупности нормативно-правовой базы функционирования системы регионального здравоохранения:

ежемесячная компенсационная выплата медицинскому персоналу в размере 5200 врачи, 2600 средний медицинский персонал;
формирование сведений для получения досрочной пенсии медицинским работникам.
ежемесячные выплаты молодым специалистам.

5. Главного врача Черемисову Е.В. о плане работы учреждения на 2020 год:
22.11.2019 приказом по учреждению установлены плановые задания на 2020 год. По стоматологическим отделениям рост составил около 3 %. По ортопедическому отделению целевые показатели остались прежними, и будут корректироваться в зависимости от выделенного финансирования. Требуется неукоснительное соблюдение целевых значений в 2020 году, с целью не снижения уровня средней заработной платы медицинских работников учреждения.

5.1. На 2020 год запланировано, и уже начато переоформление лицензии в соответствии с требованиями законодательства.

5.2. Своевременно, 16.12.2019 года утвержден график отпусков с учетом пожеланий сотрудников, и с целью бесперебойной и стабильной работы учреждения. Требуется неукоснительное соблюдение утвержденного графика отпусков.

5.3. Назначить дату заседания комиссии по распределению выплат материального стимулирования на 23.12.2019. Руководителям структурных подразделений подготовить рапорта на премирование сотрудников по результатам работы в 2019 году, на основе критериев оценки деятельности.

6. Начальника отдела здравоохранения администрации Кировского района Строкова В.П. с докладом о цифровом контуре медицины»:

«Компьютеризация» — «информатизация» — «цифровизация» — таковы основные этапы пути здравоохранения к насыщению современными информационными технологиями, двигаться по которому ему предстоит, по крайней мере, до конца 2024 г

Цифровизация, является одним из способов борьбы с коррупцией. Если будет прозрачная процессная деятельность, положенная в «цифру и с доступом рынка к этой информации, и когда каждое решение любого чиновника может быть проанализировано экспертным сообществом и выложена оценка этого решения, коррупция начнет исчезать как явление.

Основа для цифровизации:

Постановление Правительства РФ от 5.05.2018 № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» подвело черту под действующей концепцией информатизации.

Системы, призванные обеспечить хождение электронных рецептов и учет льготных лекарственных средств, будут внедряться на уровне регионов, т.е. в РМИС, или, как их теперь называют, государственные информационные системы (ГИС) в сфере здравоохранения субъектов РФ. Персонализированные интегрированные электронные медицинские карты (ИЭМК) будут вестись и храниться в медицинских информационных системах медорганизаций (МИС МО), а в одноименной подсистеме ЕГИСЗ эти данные будут содержаться в деперсонифинцированном виде.

Для обмена информацией подсистемы ИЭМК медицинской организации с внешними системами будет использоваться Регистр электронных медицинских документов (РЭМД) — подсистема, входящая в состав ЕГИСЗ.

Для того чтобы телемедицинские технологии начали активно внедряться в практику оказания услуг медицинской помощи, действующей нормативной правовой базы мало: нужна большая организационная работа по оснащению кабинетов для дистанционных консультаций, пересмотру действующих бизнес-процессов и регламентов.

В Федеральном законе № 242-ФЗ есть нормы, обязывающие Минздрав России регламентировать использование в медицинских организациях документов в электронной форме. В начале 2018 г. ведомством был принят приказ №2н, вносящий изменения в приказ этого же ведомства от 15.12.2014 № 834 «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению». Новым приказом, в частности, разрешается ведение медицинских документов как в бумажном, так и в электронном виде, но «в порядке, установленном Минздравом России».

К тому же тот факт, что электронный документооборот между всеми медицинскими организациями, органами здравоохранения выбран одним из двух направлений федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ», свидетельствует о понимании регулятором важности этого вопроса.

Решение:

Работа по профилактике коррупционных проявлений в учреждении проводится в соответствии с Планом работы СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 11», признана удовлетворительной.

Продолжить работу по внедрению передачи документов в РЕГИЗ в формате PDF/A, с поддержкой ЭЦП в виде откреплённой подписи. Осуществить настройки МИС учреждения, а также установки соответствующей версии клиентского сервиса ИЭМК.

Фактов коррупционной деятельности в учреждении не выявлено.